|
Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi
Başkanlığı)’ndan:
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI VERGİ DENETMENLİĞİ
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, vergi denetmen
yardımcılarının mesleğe alınma, yetiştirilme, yeterlik sınavları ile
vergi denetmenliğine atanma usul ve esaslarını; vergi denetmen ve
vergi denetmen yardımcılarının çalışma usul ve esasları ile yetki,
görev ve sorumluluklarını düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, vergi denetmenleri ile vergi denetmen yardımcılarını
kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Gelir İdaresi
Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 29 uncu
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;
a) Bakan: Maliye Bakanını,
b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,
c) Başkan: Gelir İdaresi
Başkanını,
ç) Başkanlık: Gelir İdaresi
Başkanlığını,
d) Denetmen: Vergi denetmenini,
e) Denetmenlik: Vergi denetmenliğini,
f) Denetmen Yardımcısı: Vergi denetmen
yardımcısını,
g) Denetmen Yardımcılığı: Vergi denetmen
yardımcılığını,
ğ) Giriş sınavı: Denetmen yardımcısı
kadrolarına atanacakları belirlemek üzere, KPSS (A) sonuçlarına göre
Başkanlıkça belirlenen puan türünden yeterli puanı alan adaylar
arasında yapılan, yazılı ve sözlü bölümlerden oluşan
sınavı,
h) Giriş Sınavı Yönetmeliği: 31/7/2009 tarihli ve 27305 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gelir İdaresi Başkanlığı (A) Grubu Kadrolarına Giriş
Sınavlarının Duyurulması, Sınavlara Başvurular ile Atamada İstenecek
Belgelere İlişkin Yönetmeliği,
ı) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı: Gelir
İdaresi Başkanlığı İnsan Kaynakları Daire Başkanlığını,
i) KPSS (A): (A) grubu olarak adlandırılan
kadrolara atanacaklar için ÖSYM tarafından yapılan Kamu Personel
Seçme Sınavını,
j) ÖSYM: Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığını,
k) Sınav
Kurulu: Başkan veya görevlendireceği Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı
veya İnsan Kaynakları Daire Başkanlığından sorumlu Gelir İdaresi
Daire Başkanının başkanlığında, Gelir İdaresi Daire Başkanları, 1.
Hukuk Müşaviri, Gelir İdaresi Grup Başkanları ile Gelir İdaresi Grup
Müdürleri arasından seçilecek en az beş asıl ve iki yedek üyeden
oluşan ve İnsan Kaynakları Daire Başkanlığından sorumlu Gelir
İdaresi Daire Başkanının tabii üyesi olduğu giriş ve yeterlik
sınavlarını yapan kurulu,
l) Yeterlik Sınavı: Denetmen yardımcılarının
görev ve yetki alanlarını ilgilendiren mevzuat ve bu mevzuatın
uygulamaları ile mesleğin gerektirdiği bilgi ve nitelikleri kazanıp
kazanmadıklarını saptamak için yapılan sınavı,
m) Yönetmelik: Bu Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Denetmen Yardımcılığına Giriş
Denetmen yardımcılığına giriş
MADDE 4 – (1) Denetmen yardımcıları, kadro ve ihtiyaç
durumları dikkate alınarak, Başkanlıkça uygun görülecek tarih, yer
veya yerlerde açılacak giriş sınavı ile alınırlar.
Giriş sınavının duyurulması
MADDE 5 – (1) Giriş sınavına ilişkin duyurular Giriş
Sınavı Yönetmeliğine göre yapılır.
Giriş sınavına başvuru
şartları
MADDE 6 – (1) Denetmen yardımcılığı giriş sınavına
başvurmak isteyenlerin aşağıda belirtilen şartları taşımaları
gerekir:
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48
inci maddesinin (A) bendinde yer alan genel şartları
taşımak,
b) En az dört yıllık lisans eğitimi veren
hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari
bilimler fakülteleri ile bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul
edilen fakültelerden birini bitirmiş olmak,
c) Yazılı sınavın yapılacağı yılın Ocak
ayının ilk günü itibarıyla otuz yaşını doldurmamış olmak,
ç) Erkek adaylar için askerlikle ilişiği
olmamak,
d) Görevini devamlı olarak yapmaya engel bir
durumu olmamak,
e) Giriş sınavına üç defadan fazla katılmamış
olmak,
f) Son başvuru tarihi itibarıyla geçerlilik
süresi dolmamış KPSS (A)’dan, başvuru ilânında belirtilen puan türünden
yeterli puanı almış olmak.
Giriş sınavına başvuru ve istenecek
belgeler
MADDE 7 – (1) Adaylar giriş sınavına Giriş Sınavı
Yönetmeliğinde belirtilen şekilde başvuru yaparlar.
Giriş sınavına çağrı ve sınav
yeri
MADDE 8 – (1) Yapılan başvurular, İnsan Kaynakları
Daire Başkanlığınca incelenerek, giriş sınavı koşullarını taşıyan
adaylarla ilgili olarak, ilanda belirtilen son başvuru günü mesai
bitiminde, toplam başvuru sayısını ve son aday numarasını da
belirleyen bir tutanak düzenlenir.
(2) Giriş sınavına girmeye hak kazanan
adayların isimleri Giriş Sınavı Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin
üçüncü fıkrasındaki usullere göre duyurulur.
(3) Giriş sınavı, Giriş Sınavı Yönetmeliğinin
6 ncı maddesi uyarınca belirlenen yerlerde
yapılır.
Sınav kuruluna ilişkin diğer
hususlar
MADDE 9 – (1) Sınav kurulu, giriş sınavını yapar,
sonuçlarını değerlendirir ve itirazları inceleyerek karara
bağlar.
(2) Sınav
kurulu başkan ve üyeleri;
boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece
dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kayın
hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavda görev
alamazlar.
(3) Sınav kurulunun sekretarya hizmetlerini
İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı yürütür.
Yazılı sınavın yapılış biçimi
MADDE 10 – (1) Yazılı sınavın Başkanlık tarafından
yapılması halinde, sınav soruları sınav kurulu tarafından
hazırlanır.
(2) Sınav Kurulunun teklifi üzerine,
Başkanlık, giriş sınavının yazılı bölümünün tamamının veya bir
kısmının başka kurum veya kuruluşlar tarafından yapılmasına karar
verebilir.
(3) Yazılı sınavın başka kurum veya
kuruluşlara yaptırılması halinde, yazılı sınava ilişkin hususlar
Başkanlıkla ilgili kurum veya kuruluş arasında yapılacak protokolle
belirlenir.
Yazılı sınav ve konuları
MADDE 11 – (1) Denetmen yardımcılığı yazılı sınav
soruları aşağıda belirtilen konulardan hazırlanır. Başkanlık,
yabancı dil konusunu sınav konularından hariç tutabilir.
a) Atatürk İlkeleri ve İnkılâp
Tarihi;
b) Hukuk Grubu;
1) Anayasa Hukuku,
2) İdare Hukuku ve İdari Yargı
Hukuku,
3) Medeni Hukuk,
4) Borçlar Hukuku,
5) Ticaret Hukuku (Genel Hükümler –Şirketler
–Kıymetli Evrak),
6) İcra ve İflas Hukuku (Genel
Hükümler),
7) Ceza Hukuku (Genel Hükümler).
c) İktisat Grubu;
1) Makro İktisat,
2) Mikro İktisat,
3) Uluslararası İktisat,
4) İşletme İktisadı,
5) Uluslararası Ekonomik İlişkiler ve
Kuruluşlar.
ç) Maliye Grubu;
1) Kamu Maliyesi,
2) Maliye Politikası,
3) Türk Vergi Sisteminin Genel
Esasları.
d) Muhasebe Grubu;
1) Genel Muhasebe,
2) Maliyet Muhasebesi,
3) Şirketler Muhasebesi,
4) Mali Tablolar Analizi,
5) Ticari Hesap.
e) Yabancı Dil (Aşağıdaki dillerden
birisi);
1) İngilizce,
2) Fransızca,
3) Almanca.
Yazılı sınavın
değerlendirilmesi
MADDE 12 – (1) Yazılı sınav, yüz tam puan üzerinden
değerlendirilir ve en yüksek puandan başlamak üzere sıralanarak
tutanağa bağlanır ve sınav kurulunca imzalanır.
(2) Yazılı sınavın değerlendirilmesi sonucu,
bu sınavdan yüz üzerinden yetmiş ve üzeri puan alan adaylardan; en
yüksek puan alan adaydan başlamak üzere, atama yapılacak kadro
sayısının iki katına kadar aday sözlü sınava çağrılır. Son sıradaki
adayla eşit puan alan adaylar da sözlü sınava
çağrılır.
Yazılı sınav sonuçlarının
duyurulması
MADDE 13 – (1) Sözlü sınava girmeye hak kazanan
adayların isimlerine, sözlü sınavın yerine ve tarihine ilişkin
listeler, uygun yerlere asılmak ve Başkanlık internet sitesinde
yayımlanmak suretiyle duyurulur.
Sözlü sınavın yapılması ve
değerlendirilmesi
MADDE 14 – (1) Sözlü sınav, yazılı sınav sonucunun
duyurulmasından en az on beş gün sonra yazılı sınav konularından
yapılır.
(2) Sözlü
sınavda, adayların muhakeme gücü, bir konuyu kavrama, özetleme ve
ifade etme yeteneği, genel ve fiziki görünümü ile davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğu, yetenek ve kültürü, bilimsel ve
teknolojik gelişmelere açıklığı da göz önünde bulundurularak, her
adaya sınav kurulu başkan ve üyelerinin her biri tarafından
ayrı ayrı yüz üzerinden puan verilir. Verilen bu puanların aritmetik ortalaması
sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı olmak için
alınan puanın yetmişten az olmaması gerekir.
(3) Sınav
kurulu sözlü sınav
sonuçlarını bir tutanakla tespit eder.
Giriş sınavı puanının ve başarı sıralamasının
tespit edilmesi
MADDE 15 – (1) Giriş sınavı puanı; sözlü sınavda
başarılı olan adayların sözlü sınav puanı ile yazılı sınav puanının
aritmetik ortalaması alınarak hesaplanır.
(2) Giriş sınavı sonuçları, sınav kurulunca,
puanı en yüksek adaydan başlamak suretiyle başarı derecesine göre
sıraya konulup, atama yapılacak kadro sayısı kadar aday asil, yüzde
yirmi beşine kadar aday ise yedek olarak tespit edilerek bir liste
halinde tutanağa bağlanır.
(3) Asil ve yedek listelerinde sıralama
yapılırken, adayların giriş sınavı puanının eşit olması halinde,
yazılı puanı yüksek olan adaya; yazılı puanının da eşit olması
halinde, KPSS (A) puanı yüksek olan adaya öncelik
tanınır.
(4) Yedek listede yer alan adayların hakları
müteakip yazılı sınav tarihine kadar geçerli olup, daha sonraki
sınavlar için müktesep hak veya herhangi bir öncelik teşkil
etmez.
(5) Giriş sınavından yetmiş ve üzerinde puan
almış olmak asil ve yedek listedeki sıralamaya giremeyen adaylar
için müktesep hak teşkil etmez.
Giriş sınavı sonucunun
duyurulması
MADDE 16 – (1) Giriş sınavında başarılı olan adayların
ad ve soyadları ile aday numaralarının yer aldığı asil ve yedek
listeler uygun görülen yerlere asılarak ve Başkanlık internet
sitesinde yayımlanarak duyurulur. Ayrıca, asil ve yedek listelerde
yer alan adaylara sonuç yazı ile bildirilir.
Denetmen yardımcısı kadrosuna
atama
MADDE 17 – (1) Giriş sınavında başarılı olup, asil
listede yer alanlardan, Yönetmeliğin 6 ncı maddesindeki şartları taşıyan ve kendilerine
yapılacak bildirimde belirtilen süre içinde Giriş Sınavı
Yönetmeliğinin 7 nci maddesindeki belgeleri ibraz edenler denetmen
yardımcısı kadrolarına atanırlar.
(2) 9 uncu maddenin ikinci fıkrası hükmüne
aykırı davranılmak suretiyle sınavda başarılı olanlar ile gerekli
şartları taşımadığı sonradan anlaşılanların atama işlemleri
yapılmaz. Atamaları yapılmış ise bu atamalar iptal edilir. Atama
yapılması için kendilerine bildirilen süre içinde mazeretsiz olarak
başvurmayan veya ataması yapıldığı halde süresi içinde göreve
mazeretsiz başlamayan adaylar atama işleminden sarfınazar etmiş
sayılırlar ve sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.
(3) Atama işleminden sarfınazar edenler,
atamaları iptal edilenler ile memurluğa alınma şartlarından herhangi
birini taşımadığının anlaşılması üzerine ataması yapılmayanların
yerlerine, yedek listedeki adaylar sırası ile aynı usulle denetmen
yardımcısı kadrolarına atanırlar.
Gerçeğe aykırı beyan
MADDE 18 – (1) Giriş sınavında başarılı olanlardan,
gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenler hakkında Giriş
Sınavı Yönetmeliğinin 8 inci maddesine göre işlem
yapılır.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 19 – (1) Denetmen yardımcısı kadrolarına
atananların sınavla ilgili belgeleri özlük dosyalarında, bunun
dışında kalan sınavla ilgili diğer belgeler ise dava açma süresinden
az olmamak kaydıyla bir sonraki sınav tarihine kadar
saklanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Denetmen Yardımcılarının Yetiştirilmesi,
Yeterlik Sınavı,
Denetmen Kadrosuna Atama ve Meslekte
Kıdem
Yetiştirilme dönemi ve yetiştirilme
amacı
MADDE 20 – (1) Yetiştirilme dönemi, denetmen yardımcısı
kadrosuna atanma ile başlayıp, yeterlik sınavı sonucunda denetmen
kadrosuna atanmaya kadar geçen süreçtir. Bu süreçte denetmen
yardımcılarının yetiştirilmesindeki amaç;
a) Denetmenliğin gerektirdiği nitelikleri
kazandırmak,
b) Görev ve yetki alanına giren mevzuat ile
teftiş, inceleme ve soruşturma konularında bilgi, tecrübe ve ihtisas
sahibi olmalarını sağlamak,
c) Mesleğin gerektirdiği niteliklere göre
gelişimini sağlamak,
ç) Rapor yazma tekniği konusundaki bilgi ve
becerilerini artırmak,
d) Bilimsel araştırma ve analiz yapma
yeteneklerini geliştirmektir.
(2) Denetmen yardımcılarının yetişmelerinde
kişisel çaba ve çalışmaları ile sürekli gelişme esastır.
Yetiştirilme şekli ve esasları
MADDE 21 – (1) Denetmen yardımcısı kadrosuna atananlar,
Başkanlıkça uygun görülen yer veya yerlerde temel ve hazırlayıcı
eğitime tabi tutulurlar. Adayların temel ve hazırlayıcı eğitimde
başarılı olabilmeleri için görmüş oldukları konulara ilişkin
yapılacak sınavlar ile eğitim sonunda yapılacak genel sınavdan yüz
üzerinden en az altmış puan almaları zorunludur.
(2) Denetmen yardımcıları görev yerlerine
atanmalarından itibaren ikinci yılın sonuna kadar denetmenlerinrefakatinde çalışırlar ve düzenlenecek
raporları refakatinde çalıştıkları denetmenlerle birlikte imza ederler. İki yıllık süreye
temel ve hazırlayıcı eğitimde geçen süreler dahildir.
(3) Denetmen yardımcıları iki yıllık refakat
sürecinde bağımsız inceleme, teftiş ve soruşturma yapamazlar.
Refakatlerinde çalışan denetmen yardımcılarıyla ilgili olarak, şekli
Başkanlıkça belirlenecek refakat değerlendirme formu, her refakat
dönemi sonunda denetmenler tarafından doldurularak vergi dairesi
başkanlığı kanalıyla İnsan Kaynakları Daire Başkanlığına
gönderilir. Denetmen
yardımcılarına, çalıştıkları vergi dairesi başkanlığının olumlu
görüşü, refakat çalışmalarında başarılı olmaları ve olumlu sicil
almaları şartıyla, ikinci yılın sonunda
Başkanlıkça re’sen inceleme, teftiş ve soruşturma yetkisi
verilebileceği gibi, Başkanlık inceleme, teftiş ve soruşturma
yetkisini ikinci yılın sonunda en az iki ay önceden bildirmek
suretiyle yeterlik sınav konularından yapılacak yetki sınavı
sonucunda da verebilir. İnceleme, teftiş ve soruşturma yetkisinin
yetki sınavıyla verilmesi halinde, bu sınavdan yüz tam puan
üzerinden en az altmış puan alınması gerekir. Bu sınava ilişkin usul
ve esasları belirlemeye Başkanlık
yetkilidir.
Yeterlik sınavından önce meslekten
çıkarılma
MADDE 22 – (1) Yapılan eğitim sonunda başarılı
olamayanlar ile başarılı olup da refakat çalışmaları sonuçları ve
almış oldukları sicil raporlarına göre denetmenlikte başarı gösteremeyeceği anlaşılan denetmen
yardımcıları, yeterlik sınavı beklenmeksizin derecelerine uygun
memur kadrosuna atanırlar.
(2) Yapılan sınavlarda başarılı olmakla
birlikte, kurs ve refakat çalışması sonunda yeterli bulunmayanların
bu sınavlara katılmış olmaları, denetmen kadrosuna atanmak için
kazanılmış hak teşkil etmez.
Yeterlik sınavı ve konuları
MADDE 23 – (1)Yeterlik sınavı yazılı ve sözlü olmak
üzere iki bölümden oluşur.
(2)Yeterlik sınav soruları aşağıda belirtilen
konulardan hazırlanır:
a) Memur Suçları, Teftiş ve Soruşturma
Usulleri,
b) Muhasebe,
c) Gelir Mevzuatı ve Uygulamaları,
ç) Vergi İnceleme Teknikleri.
Yeterlik sınavına çağrılma
MADDE 24 – (1) Denetmen yardımcısı olarak asgari üç yıl
çalışmış olanlar, en az iki ay önce bildirilmek suretiyle yeterlik
sınavına çağrılırlar. Ücretsiz izinli olarak geçen süreler üç yıllık
süreye dahil edilmez.
(2) İnceleme, teftiş ve soruşturma yetkisinin
verilmemiş veya geç verilmiş olması birinci fıkra uyarınca yeterlik
sınavına çağrılmayı etkilemez.
(3) Yönetmeliğin 27 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre
atananların mezkur görevlerinde geçirdikleri süreler de üç
yıllık sürenin hesabında dikkate alınır.
Yeterlik sınavının yapılması,
değerlendirilmesi ve sonucunun duyurulması
MADDE 25 – (1) Yeterlik sınavının yazılı ve sözlü
bölümleri sınav kurulunca yüz tam puan üzerinden ayrıayrı değerlendirilir.
(2) Yazılı sınavda konuların her birinden
ayrı ayrı en az elli puan alınması ve yazılı sınav
ortalamasının en az altmış puan olması zorunludur. Yazılı sınavda
başarısız olanlar sözlü sınava giremezler. Yazılı sınavda başarılı
olan denetmen yardımcılarına, sözlü sınavın yeri ve tarihi yazılı
olarak bildirilir. Ayrıca yazılı sınav sonucu uygun yerlere asılmak
ve Başkanlık internet sitesinde yayımlanmak suretiyle
duyurulur.
(3) Sözlü sınav, yazılı sınav sonucunun
duyurulmasından en az on beş gün sonra yazılı sınav konularından
yapılır. Sözlü sınavda başarılı olmak için sınav kurulu başkan ve
üyelerinin her biri tarafından yüz tam puan üzerinden münferiden
verilen puanların aritmetik ortalamasının altmış puandan az olmaması
gerekir.
(4) Genel yetişme puanı, Başkanlıkça
düzenlenen eğitimlerde alınan puanların ortalaması, refakatinde
çalışılan denetmenler tarafından verilen puanların ortalaması ile
denetmen yardımcılarının çalışkanlığı, verimliliği, becerisi,
kişiliği, tutum ve davranışları birlikte değerlendirilmek suretiyle
vergi dairesi başkanlığınca yüz tam puan üzerinden verilecek puanın
ortalamasından oluşur.
(5) Yeterlik sınavında başarılı olan denetmen
yardımcılarının başarı sırası, yazılı ve sözlü sınav puanı ile genel
yetişme puanının aritmetik ortalaması alınarak hesaplanır ve bir
tutanağa bağlanır.
(6) Yeterlik sınav sonuçları denetmen
yardımcılarına yazılı olarak bildirilir. Ayrıca uygun yerlere
asılarak ve Başkanlık internet sitesinde yayımlanarak
duyurulur.
Denetmenliğe atanma hakkını kaybetme
MADDE 26 – (1) Yeterlik yazılı sınavında başarısız
olanlar veya sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti
olmaksızın sınava girmeyenler ile yazılı sınavda başarılı olup sözlü
sınav sonucu başarısız olan denetmen yardımcıları yeniden yeterlik
sınavına alınmazlar.
(2) Yeterlik sınavında başarılı olamayanlar
ile sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın
sınava girmeyenler derecelerine uygun memur kadrolarına
atanırlar.
Denetmen kadrosuna atama
MADDE 27 – (1) Yeterlik sınavında başarı gösteren
denetmen yardımcıları, denetmen kadrosuna atanırlar.
(2) Vergi inceleme yetkisini haiz merkezi
denetim elemanı iken yeterlik sınavına alınmayan veya yeterlik
sınavını kazanamayanlar denetmen yardımcısı kadrosuna sınavsız
olarak atanabilirler. Bu şekilde atananlardan daha önce görev
yaptıkları yerlerde sınavla veya re’sen yetki almış olanlar yetkili denetmen
yardımcısı olarak çalışırlar ve yeterlik sınavına girmeye hak
kazanırlar. Bunların başarı puanı yalnızca yazılı ve sözlü sınav
puanlarının aritmetik ortalaması üzerinden hesaplanır ve başarılı
olanlar denetmen kadrosuna atanır. Başarısız olanlar hakkında ise
Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü uygulanır.
Meslekte kıdem sırası
MADDE 28 – (1) Kıdem, meslekte geçirilen süredir.
Askerlik, hastalık ve eğitim çalışmaları gibi geçici ayrılmalar bu
süreye dahildir.
(2) Denetmen yardımcılarına mesleğe
girdikleri tarih itibarıyla dönem numarası, giriş sınavındaki başarı
derecelerine göre de kıdem numarası verilir.
(3) Yeterlik sınavında başarılı olan ve
denetmen kadrosuna atanan denetmen yardımcılarının, yeterlik
sınavlarının tarihleri ile bu sınavlarda kazanılan dereceler ve
meslekte geçirilen süreler esas alınarak mesleki kıdemleri tekrar
belirlenir ve en son kaydedilen denetmenden sonra gelmek üzere kıdem
sırasına göre meslek kıdem tablosuna kaydedilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetmen ve Denetmen Yardımcılarının Yetki,
Görev ve Sorumlulukları
Denetmen ve denetmen yardımcılarının
yetkileri
MADDE 29
– (1)
Denetmen ve denetmen yardımcıları, Yönetmeliğin 30 uncu maddesinde
sayılan görevleri yerine getirirken görevleriyle ilgili gizli de
olsa her türlü defter, belge ve yazıları incelemek, vergi
dairelerine ait para, kıymetli kâğıt, mal ve eşyanın saklanmasına
mahsus kasa, depo, ambar ve benzerlerinin muhtevasını saymak ve
tespit etmek yetkisine sahiptir.
Denetmen ve denetmen yardımcılarının görev ve
sorumlulukları
MADDE 30 – (1) Denetmen ve denetmen yardımcılarının
görevleri şunlardır:
a) 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre vergi
incelemesi ve denetim yapmak,
b) Yetkili merciler tarafından verilen teftiş
ve soruşturma görevlerini ifa etmek,
c) Yetkili makamlarca kanun, kanun hükmünde
kararname, kararname, tüzük, yönetmelik ve diğer mevzuat uyarınca
verilecek işleri yapmak.
(2) Denetmen ve denetmen yardımcıları;
yetkili kılındıkları konularda, vergi incelemesi, denetim ile vergi
dairesi başkanlığı tarafından verilen diğer iş ve işlemleri mevzuata
uygun olarak ve zamanında yapmakla görevli ve
sorumludurlar.
Yasaklar
MADDE 31 – (1) Denetmen ve denetmen yardımcıları,
görevlerini yerine getirirken, ilgili mevzuatta yer alan memuriyet
sıfat ve görevlerinin gerektirdiği yasaklayıcı hükümlere uymak
zorundadırlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Denetmen ve Denetmen Yardımcılarının Çalışma
Usul ve Esasları
Vergi dairesi başkanlıkları emrinde
çalışma
MADDE 32 – (1) Başkanlıkça vergi dairesi başkanlıkları
emrinde yeterli sayıda denetmen ve denetmen yardımcısı
görevlendirilir.
(2) Denetmen ve denetmen yardımcılarının
çalışma programları, Başkanlıkça belirlenecek ilke ve esaslar ile
Yönetmeliğin 42 nci maddesine göre çıkarılacak yönergede
belirtilen hususlar dikkate alınarak ilgili vergi dairesi
başkanlığınca düzenlenir.
Yıllık çalışma programı
MADDE 33 – (1) Vergi dairesi başkanlıklarınca, Başkanlık
tarafından belirlenen temel esaslar, illerin sosyal ve ekonomik
özellikleri, denetim ihtiyaçları ile mevcut işler dikkate alınmak
suretiyle bir sonraki yıla ilişkin yıllık çalışma programı
hazırlanır ve programın bir örneği Kasım ayı sonuna kadar Başkanlığa
gönderilir.
(2) Yıllık çalışma sonuçlarına ilişkin olarak
düzenlenen faaliyet raporu vergi dairesi başkanlıkları tarafından
izleyen yılın Ocak ayının ikinci haftasının sonuna kadar Başkanlığa
gönderilir.
Ekip çalışmaları ve turne
MADDE 34 – (1) Denetmenler ve denetmen yardımcıları,
emrinde görev yaptıkları makamlar tarafından gerekli görülmesi
halinde ekipler halinde çalıştırılabilirler.
(2) Vergi dairesi başkanlıklarınca hazırlanan
ve Başkanlıkça uygun görülen yıllık programlar dahilinde turneye çıkan denetmen ve denetmen
yardımcıları ekip halinde çalışırlar.
(3) Ekibin en kıdemli denetmeni ekip
başkanıdır. Ekip başkanı ekibin çalışma düzenini sağlamakla
sorumludur.
Rapor düzenlenmesi
MADDE 35 – (1) Denetmen ve yetkili denetmen
yardımcıları, yaptıkları vergi incelemesi, teftiş, soruşturma ve
diğer tüm çalışmalarına ilişkin olarak, konuların özelliklerine göre
şekli, tertibi ve düzeni Başkanlıkça çıkartılacak yönergede
belirlenen raporları düzenlerler.
Rapor okuma komisyonu ve raporların
okunması
MADDE 36 – (1) Denetmen ve yetkili denetmen
yardımcılarının düzenledikleri raporlar, rapor okuma komisyonunca,
turne çalışmaları sırasında ise ekip başkanı denetmen tarafından
okunduktan sonra işleme konulur. Ancak Başkanlık, turne çalışmaları
sırasında düzenlenen raporların tamamının veya bir kısmının rapor
okuma komisyonunca okunmasına karar verebilir.
Resmi mühür ve kimlik belgesi
MADDE 37 – (1) Denetmen ve yetkili denetmen
yardımcılarına müteselsil sıra numarası taşıyan resmi mühür, ayrıca
denetmen ve denetmen yardımcılarına şekli ve içeriği Başkanlıkça
belirlenen kimlik belgesi zimmetle verilir. Görevlerinden her ne
suretle olursa olsun ayrılan denetmen ve denetmen yardımcıları,
mühür ve kimlik belgelerini ilgili vergi dairesi başkanlığına iade
etmek zorundadır. Alınan kimlik belgeleri iptal edilmek üzere
Başkanlığa gönderilir.
(2) Görevinden aylıksız izinli sayılmak
suretiyle ayrılan denetmen ve denetmen yardımcılarının mühür ve
kimlik belgeleri vergi dairesi başkanlığında muhafaza edilir ve
aylıksız izin sonunda kendilerine zimmetle iade edilir.
İzin ve görevle ilgili
bildirimler
MADDE 38 – (1) Denetmen ve denetmen yardımcıları, izne
ayrılış ve izinden dönüş tarihleri ile göreve gidiş ve dönüş
tarihlerini görev yaptıkları vergi dairesi başkanlıklarına yazı ile
bildirirler.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Sınav sonuçlarına itiraz
MADDE 39 – (1) Sınav sonuçlarına, duyurunun yapıldığı
günü takip eden tarihten itibaren yedi gün içerisinde dilekçe ile
itiraz edilebilir. İtirazlar, sınav kurulu tarafından incelenir ve
en geç beş iş günü içinde karara bağlanıp sonuç ilgiliye yazılı
olarak bildirilir.
Hizmet içi eğitim
MADDE 40 – (1) Denetmen ve denetmen yardımcıları uygun
görülecek zamanlarda hizmet içi eğitim programlarına
alınırlar.
Yeniden atama
MADDE 41 – (1) Denetmenlikten ayrılarak merkezi yönetim bütçesi
kapsamındaki idarelerde çalışmakta olanların yeniden denetmen
kadrosuna atanma talepleri, Başkanlıkça uygun görülmesi halinde
yerine getirilir.
(2) Bu şekilde denetmen kadrosuna yeniden
atananlar meslek kıdem tablosuna denetmen yardımcısı ve denetmen
kadrolarında geçirdiği süreler esas alınarak kaydedilir.
Yetki
MADDE 42 – (1) Başkanlık, denetmen ve denetmen
yardımcılarının Yönetmelikte yer alan çalışma usul ve esasları ile
eğitimlerine ilişkin gerekli düzenlemeleri alt düzenleyici
işlemlerle yapmaya yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik
MADDE 43 – (1) 24/12/1994 tarihli ve 22151 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü
Vergi Denetmenleri Görev, Yetki, Çalışma ve Atama Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 44 – (1) Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 45 – (1) Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı
yürütür.
|