|
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI VERGİ DENETMENLİĞİ
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, vergi denetmen
yardımcılarının mesleğe alınma, yetiştirilme, yeterlik sınavları ile
vergi denetmenliğine atanma usul ve esaslarını; vergi denetmen ve
vergi denetmen yardımcılarının çalışma usul ve esasları ile yetki,
görev ve sorumluluklarını düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, vergi
denetmenleri ile vergi denetmen yardımcılarını
kapsar.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Gelir İdaresi
Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 29 uncu
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bakan: Maliye Bakanını,
b)
Bakanlık: Maliye Bakanlığını,
c) Başkan: Gelir İdaresi
Başkanını,
ç) Başkanlık: Gelir İdaresi Başkanlığını,
d)
Denetmen: Vergi denetmenini,
e) Denetmenlik: Vergi
denetmenliğini,
f) Denetmen Yardımcısı: Vergi denetmen
yardımcısını,
g) Denetmen Yardımcılığı: Vergi denetmen
yardımcılığını,
ğ) Giriş sınavı: Denetmen yardımcısı kadrolarına
atanacakları belirlemek üzere, KPSS (A) sonuçlarına göre Başkanlıkça
belirlenen puan türünden yeterli puanı alan adaylar arasında
yapılan, yazılı ve sözlü bölümlerden oluşan sınavı,
h) Giriş
Sınavı Yönetmeliği: 31/7/2009 tarihli ve 27305 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Gelir İdaresi Başkanlığı (A) Grubu Kadrolarına
Giriş Sınavlarının Duyurulması, Sınavlara Başvurular ile Atamada
İstenecek Belgelere İlişkin Yönetmeliği,
ı) İnsan Kaynakları
Daire Başkanlığı: Gelir İdaresi Başkanlığı İnsan Kaynakları Daire
Başkanlığını,
i) KPSS (A): (A) grubu olarak adlandırılan
kadrolara atanacaklar için ÖSYM tarafından yapılan Kamu Personel
Seçme Sınavını,
j) ÖSYM: Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığını,
k) Sınav Kurulu: Başkan veya görevlendireceği
Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı veya İnsan Kaynakları Daire
Başkanlığından sorumlu Gelir İdaresi Daire Başkanının başkanlığında,
Gelir İdaresi Daire Başkanları, 1. Hukuk Müşaviri, Gelir İdaresi
Grup Başkanları ile Gelir İdaresi Grup Müdürleri arasından seçilecek
en az beş asıl ve iki yedek üyeden oluşan ve İnsan Kaynakları Daire
Başkanlığından sorumlu Gelir İdaresi Daire Başkanının tabii üyesi
olduğu giriş ve yeterlik sınavlarını yapan kurulu,
l) Yeterlik
Sınavı: Denetmen yardımcılarının görev ve yetki alanlarını
ilgilendiren mevzuat ve bu mevzuatın uygulamaları ile mesleğin
gerektirdiği bilgi ve nitelikleri kazanıp kazanmadıklarını saptamak
için yapılan sınavı,
m) Yönetmelik: Bu Yönetmeliği,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Denetmen Yardımcılığına Giriş
Denetmen yardımcılığına
giriş
MADDE 4 – (1) Denetmen
yardımcıları, kadro ve ihtiyaç durumları dikkate alınarak,
Başkanlıkça uygun görülecek tarih, yer veya yerlerde açılacak giriş
sınavı ile alınırlar.
Giriş sınavının
duyurulması
MADDE 5 – (1) Giriş
sınavına ilişkin duyurular Giriş Sınavı Yönetmeliğine göre
yapılır.
Giriş sınavına başvuru şartları
MADDE 6 – (1) Denetmen yardımcılığı
giriş sınavına başvurmak isteyenlerin aşağıda belirtilen şartları
taşımaları gerekir:
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48
inci maddesinin (A) bendinde yer alan genel şartları taşımak,
b)
En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler,
iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile bunlara
denkliği yetkili makamlarca kabul edilen fakültelerden birini
bitirmiş olmak,
c) (Değişik:RG-23/3/2011-27883)
Yazılı sınavın yapılacağı yılın Ocak ayının ilk günü itibarıyla otuz
beş yaşını doldurmamış olmak,
ç) Erkek adaylar için askerlikle
ilişiği olmamak,
d) Görevini devamlı olarak yapmaya engel bir
durumu olmamak,
e) Giriş sınavına üç defadan fazla katılmamış
olmak,
f) Son başvuru tarihi itibarıyla geçerlilik süresi
dolmamış KPSS (A)’dan, başvuru ilânında belirtilen puan türünden
yeterli puanı almış olmak.
Giriş sınavına başvuru ve
istenecek belgeler
MADDE 7 – (1)
Adaylar giriş sınavına Giriş Sınavı Yönetmeliğinde belirtilen
şekilde başvuru yaparlar.
Giriş sınavına çağrı ve sınav
yeri
MADDE 8 – (1) Yapılan başvurular,
İnsan Kaynakları Daire Başkanlığınca incelenerek, giriş sınavı
koşullarını taşıyan adaylarla ilgili olarak, ilanda belirtilen son
başvuru günü mesai bitiminde, toplam başvuru sayısını ve son aday
numarasını da belirleyen bir tutanak düzenlenir.
(2) Giriş
sınavına girmeye hak kazanan adayların isimleri Giriş Sınavı
Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasındaki usullere göre
duyurulur.
(3) Giriş sınavı, Giriş Sınavı Yönetmeliğinin 6 ncı
maddesi uyarınca belirlenen yerlerde yapılır.
Sınav
kuruluna ilişkin diğer hususlar
MADDE 9
– (1) Sınav kurulu, giriş sınavını yapar, sonuçlarını
değerlendirir ve itirazları inceleyerek karara bağlar.
(2) Sınav
kurulu başkan ve üyeleri; boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü
dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu
derece dahil) kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı
sınavda görev alamazlar.
(3) Sınav kurulunun sekretarya
hizmetlerini İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı
yürütür.
Yazılı sınavın yapılış biçimi
MADDE 10 – (1) Yazılı sınavın
Başkanlık tarafından yapılması halinde, sınav soruları sınav kurulu
tarafından hazırlanır.
(2) Sınav Kurulunun teklifi üzerine,
Başkanlık, giriş sınavının yazılı bölümünün tamamının veya bir
kısmının başka kurum veya kuruluşlar tarafından yapılmasına karar
verebilir.
(3) Yazılı sınavın başka kurum veya kuruluşlara
yaptırılması halinde, yazılı sınava ilişkin hususlar Başkanlıkla
ilgili kurum veya kuruluş arasında yapılacak protokolle
belirlenir.
Yazılı sınav ve konuları
MADDE 11 – (1) Denetmen yardımcılığı
yazılı sınav soruları aşağıda belirtilen konulardan hazırlanır.
Başkanlık, yabancı dil konusunu sınav konularından hariç
tutabilir.
a) Atatürk İlkeleri ve İnkılâp Tarihi;
b) Hukuk
Grubu;
1) Anayasa Hukuku,
2) İdare Hukuku ve İdari Yargı
Hukuku,
3) Medeni Hukuk,
4) Borçlar Hukuku,
5) Ticaret
Hukuku (Genel Hükümler –Şirketler –Kıymetli Evrak),
6) İcra ve
İflas Hukuku (Genel Hükümler),
7) Ceza Hukuku (Genel
Hükümler).
c) İktisat Grubu;
1) Makro İktisat,
2) Mikro
İktisat,
3) Uluslararası İktisat,
4) İşletme İktisadı,
5)
Uluslararası Ekonomik İlişkiler ve Kuruluşlar.
ç) Maliye Grubu;
1) Kamu Maliyesi,
2) Maliye Politikası,
3) Türk Vergi
Sisteminin Genel Esasları.
d) Muhasebe Grubu;
1) Genel
Muhasebe,
2) Maliyet Muhasebesi,
3) Şirketler
Muhasebesi,
4) Mali Tablolar Analizi,
5) Ticari Hesap.
e)
Yabancı Dil (Aşağıdaki dillerden birisi);
1) İngilizce,
2)
Fransızca,
3) Almanca.
Yazılı sınavın
değerlendirilmesi
MADDE 12 – (1)
Yazılı sınav, yüz tam puan üzerinden değerlendirilir ve en yüksek
puandan başlamak üzere sıralanarak tutanağa bağlanır ve sınav
kurulunca imzalanır.
(2) Yazılı sınavın değerlendirilmesi
sonucu, bu sınavdan yüz üzerinden yetmiş ve üzeri puan alan
adaylardan; en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere, atama
yapılacak kadro sayısının iki katına kadar aday sözlü sınava
çağrılır. Son sıradaki adayla eşit puan alan adaylar da sözlü sınava
çağrılır.
Yazılı sınav sonuçlarının duyurulması
MADDE 13 – (1) Sözlü sınava girmeye
hak kazanan adayların isimlerine, sözlü sınavın yerine ve tarihine
ilişkin listeler, uygun yerlere asılmak ve Başkanlık internet
sitesinde yayımlanmak suretiyle duyurulur.
Sözlü sınavın
yapılması ve değerlendirilmesi
MADDE 14
– (1) Sözlü sınav, yazılı sınav sonucunun duyurulmasından
en az on beş gün sonra yazılı sınav konularından yapılır.
(2)
Sözlü sınavda, adayların muhakeme gücü, bir konuyu kavrama, özetleme
ve ifade etme yeteneği, genel ve fiziki görünümü ile davranış ve
tepkilerinin mesleğe uygunluğu, yetenek ve kültürü, bilimsel ve
teknolojik gelişmelere açıklığı da göz önünde bulundurularak, her
adaya sınav kurulu başkan ve üyelerinin her biri tarafından ayrı
ayrı yüz üzerinden puan verilir. Verilen bu puanların aritmetik
ortalaması sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı
olmak için alınan puanın yetmişten az olmaması gerekir.
(3) Sınav
kurulu sözlü sınav sonuçlarını bir tutanakla tespit eder.
Giriş sınavı puanının ve başarı sıralamasının tespit
edilmesi
MADDE 15 – (1) Giriş sınavı
puanı; sözlü sınavda başarılı olan adayların sözlü sınav puanı ile
yazılı sınav puanının aritmetik ortalaması alınarak
hesaplanır.
(2) Giriş sınavı sonuçları, sınav kurulunca, puanı en
yüksek adaydan başlamak suretiyle başarı derecesine göre sıraya
konulup, atama yapılacak kadro sayısı kadar aday asil, yüzde yirmi
beşine kadar aday ise yedek olarak tespit edilerek bir liste halinde
tutanağa bağlanır.
(3) Asil ve yedek listelerinde sıralama
yapılırken, adayların giriş sınavı puanının eşit olması halinde,
yazılı puanı yüksek olan adaya; yazılı puanının da eşit olması
halinde, KPSS (A) puanı yüksek olan adaya öncelik tanınır.
(4)
Yedek listede yer alan adayların hakları müteakip yazılı sınav
tarihine kadar geçerli olup, daha sonraki sınavlar için müktesep hak
veya herhangi bir öncelik teşkil etmez.
(5) Giriş sınavından
yetmiş ve üzerinde puan almış olmak asil ve yedek listedeki
sıralamaya giremeyen adaylar için müktesep hak teşkil
etmez.
Giriş sınavı sonucunun
duyurulması
MADDE 16 – (1) Giriş
sınavında başarılı olan adayların ad ve soyadları ile aday
numaralarının yer aldığı asil ve yedek listeler uygun görülen
yerlere asılarak ve Başkanlık internet sitesinde yayımlanarak
duyurulur. Ayrıca, asil ve yedek listelerde yer alan adaylara sonuç
yazı ile bildirilir.
Denetmen yardımcısı kadrosuna atama
MADDE 17 – (1) Giriş sınavında
başarılı olup, asil listede yer alanlardan, Yönetmeliğin 6 ncı
maddesindeki şartları taşıyan ve kendilerine yapılacak bildirimde
belirtilen süre içinde Giriş Sınavı Yönetmeliğinin 7 nci
maddesindeki belgeleri ibraz edenler denetmen yardımcısı kadrolarına
atanırlar.
(2) 9 uncu maddenin ikinci fıkrası hükmüne aykırı
davranılmak suretiyle sınavda başarılı olanlar ile gerekli şartları
taşımadığı sonradan anlaşılanların atama işlemleri yapılmaz.
Atamaları yapılmış ise bu atamalar iptal edilir. Atama yapılması
için kendilerine bildirilen süre içinde mazeretsiz olarak
başvurmayan veya ataması yapıldığı halde süresi içinde göreve
mazeretsiz başlamayan adaylar atama işleminden sarfınazar etmiş
sayılırlar ve sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.
(3) Atama
işleminden sarfınazar edenler, atamaları iptal edilenler ile
memurluğa alınma şartlarından herhangi birini taşımadığının
anlaşılması üzerine ataması yapılmayanların yerlerine, yedek
listedeki adaylar sırası ile aynı usulle denetmen yardımcısı
kadrolarına atanırlar.
Gerçeğe aykırı
beyan
MADDE 18 – (1) Giriş sınavında
başarılı olanlardan, gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit
edilenler hakkında Giriş Sınavı Yönetmeliğinin 8 inci maddesine göre
işlem yapılır.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 19 – (1) Denetmen yardımcısı
kadrolarına atananların sınavla ilgili belgeleri özlük dosyalarında,
bunun dışında kalan sınavla ilgili diğer belgeler ise dava açma
süresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınav tarihine kadar
saklanır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Denetmen Yardımcılarının Yetiştirilmesi,
Yeterlik Sınavı,
Denetmen Kadrosuna Atama ve
Meslekte Kıdem
Yetiştirilme dönemi ve yetiştirilme amacı
MADDE 20 – (1) Yetiştirilme dönemi,
denetmen yardımcısı kadrosuna atanma ile başlayıp, yeterlik sınavı
sonucunda denetmen kadrosuna atanmaya kadar geçen süreçtir. Bu
süreçte denetmen yardımcılarının yetiştirilmesindeki amaç;
a)
Denetmenliğin gerektirdiği nitelikleri kazandırmak,
b) Görev ve
yetki alanına giren mevzuat ile teftiş, inceleme ve soruşturma
konularında bilgi, tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarını
sağlamak,
c) Mesleğin gerektirdiği niteliklere göre gelişimini
sağlamak,
ç) Rapor yazma tekniği konusundaki bilgi ve
becerilerini artırmak,
d) Bilimsel araştırma ve analiz yapma
yeteneklerini geliştirmektir.
(2) Denetmen yardımcılarının
yetişmelerinde kişisel çaba ve çalışmaları ile sürekli gelişme
esastır.
Yetiştirilme şekli ve esasları
MADDE 21 – (1) Denetmen yardımcısı
kadrosuna atananlar, Başkanlıkça uygun görülen yer veya yerlerde
temel ve hazırlayıcı eğitime tabi tutulurlar. Adayların temel ve
hazırlayıcı eğitimde başarılı olabilmeleri için görmüş oldukları
konulara ilişkin yapılacak sınavlar ile eğitim sonunda yapılacak
genel sınavdan yüz üzerinden en az altmış puan almaları zorunludur.
(2) Denetmen yardımcıları görev yerlerine atanmalarından
itibaren ikinci yılın sonuna kadar denetmenlerin refakatinde
çalışırlar ve düzenlenecek raporları refakatinde çalıştıkları
denetmenlerle birlikte imza ederler. İki yıllık süreye temel ve
hazırlayıcı eğitimde geçen süreler dahildir.
(3) Denetmen
yardımcıları iki yıllık refakat sürecinde bağımsız inceleme, teftiş
ve soruşturma yapamazlar. Refakatlerinde çalışan denetmen
yardımcılarıyla ilgili olarak, şekli Başkanlıkça belirlenecek
refakat değerlendirme formu, her refakat dönemi sonunda denetmenler
tarafından doldurularak vergi dairesi başkanlığı kanalıyla İnsan
Kaynakları Daire Başkanlığına gönderilir. Denetmen yardımcılarına,
çalıştıkları vergi dairesi başkanlığının olumlu görüşü, refakat
çalışmalarında başarılı olmaları ve olumlu sicil almaları şartıyla,
ikinci yılın sonunda Başkanlıkça re’sen inceleme, teftiş ve
soruşturma yetkisi verilebileceği gibi, Başkanlık inceleme, teftiş
ve soruşturma yetkisini ikinci yılın sonunda en az iki ay önceden
bildirmek suretiyle yeterlik sınav konularından yapılacak yetki
sınavı sonucunda da verebilir. İnceleme, teftiş ve soruşturma
yetkisinin yetki sınavıyla verilmesi halinde, bu sınavdan yüz tam
puan üzerinden en az altmış puan alınması gerekir. Bu sınava ilişkin
usul ve esasları belirlemeye Başkanlık yetkilidir.
Yeterlik sınavından önce meslekten çıkarılma
MADDE 22 – (1) Yapılan eğitim sonunda
başarılı olamayanlar ile başarılı olup da refakat çalışmaları
sonuçları ve almış oldukları sicil raporlarına göre denetmenlikte
başarı gösteremeyeceği anlaşılan denetmen yardımcıları, yeterlik
sınavı beklenmeksizin derecelerine uygun memur kadrosuna
atanırlar.
(2) Yapılan sınavlarda başarılı olmakla birlikte, kurs
ve refakat çalışması sonunda yeterli bulunmayanların bu sınavlara
katılmış olmaları, denetmen kadrosuna atanmak için kazanılmış hak
teşkil etmez.
Yeterlik sınavı ve
konuları
MADDE 23 – (1)Yeterlik sınavı
yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur.
(2)Yeterlik
sınav soruları aşağıda belirtilen konulardan hazırlanır:
a) Memur
Suçları, Teftiş ve Soruşturma Usulleri,
b) Muhasebe,
c) Gelir
Mevzuatı ve Uygulamaları,
ç) Vergi İnceleme
Teknikleri.
Yeterlik sınavına çağrılma
MADDE 24 – (1) Denetmen yardımcısı
olarak asgari üç yıl çalışmış olanlar, en az iki ay önce bildirilmek
suretiyle yeterlik sınavına çağrılırlar. Ücretsiz izinli olarak
geçen süreler üç yıllık süreye dahil edilmez.
(2) İnceleme,
teftiş ve soruşturma yetkisinin verilmemiş veya geç verilmiş olması
birinci fıkra uyarınca yeterlik sınavına çağrılmayı
etkilemez.
(3) Yönetmeliğin 27 nci maddesinin ikinci fıkrasına
göre atananların mezkur görevlerinde geçirdikleri süreler de üç
yıllık sürenin hesabında dikkate alınır.
Yeterlik
sınavının yapılması, değerlendirilmesi ve sonucunun
duyurulması
MADDE 25 – (1) Yeterlik
sınavının yazılı ve sözlü bölümleri sınav kurulunca yüz tam puan
üzerinden ayrı ayrı değerlendirilir.
(2) Yazılı sınavda konuların
her birinden ayrı ayrı en az elli puan alınması ve yazılı sınav
ortalamasının en az altmış puan olması zorunludur. Yazılı sınavda
başarısız olanlar sözlü sınava giremezler. Yazılı sınavda başarılı
olan denetmen yardımcılarına, sözlü sınavın yeri ve tarihi yazılı
olarak bildirilir. Ayrıca yazılı sınav sonucu uygun yerlere asılmak
ve Başkanlık internet sitesinde yayımlanmak suretiyle
duyurulur.
(3) Sözlü sınav, yazılı sınav sonucunun
duyurulmasından en az on beş gün sonra yazılı sınav konularından
yapılır. Sözlü sınavda başarılı olmak için sınav kurulu başkan ve
üyelerinin her biri tarafından yüz tam puan üzerinden münferiden
verilen puanların aritmetik ortalamasının altmış puandan az olmaması
gerekir.
(4) Genel yetişme puanı, Başkanlıkça düzenlenen
eğitimlerde alınan puanların ortalaması, refakatinde çalışılan
denetmenler tarafından verilen puanların ortalaması ile denetmen
yardımcılarının çalışkanlığı, verimliliği, becerisi, kişiliği, tutum
ve davranışları birlikte değerlendirilmek suretiyle vergi dairesi
başkanlığınca yüz tam puan üzerinden verilecek puanın ortalamasından
oluşur.
(5) Yeterlik sınavında başarılı olan denetmen
yardımcılarının başarı sırası, yazılı ve sözlü sınav puanı ile genel
yetişme puanının aritmetik ortalaması alınarak hesaplanır ve bir
tutanağa bağlanır.
(6) Yeterlik sınav sonuçları denetmen
yardımcılarına yazılı olarak bildirilir. Ayrıca uygun yerlere
asılarak ve Başkanlık internet sitesinde yayımlanarak duyurulur.
Denetmenliğe atanma hakkını kaybetme
MADDE 26 – (1) Yeterlik yazılı
sınavında başarısız olanlar veya sınava girmeye hak kazandığı halde
geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler ile yazılı sınavda
başarılı olup sözlü sınav sonucu başarısız olan denetmen
yardımcıları yeniden yeterlik sınavına alınmazlar.
(2) Yeterlik
sınavında başarılı olamayanlar ile sınava girmeye hak kazandığı
halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler derecelerine
uygun memur kadrolarına atanırlar.
Denetmen kadrosuna
atama
MADDE 27 – (1) Yeterlik
sınavında başarı gösteren denetmen yardımcıları, denetmen kadrosuna
atanırlar.
(2) Vergi inceleme yetkisini haiz merkezi denetim
elemanı iken yeterlik sınavına alınmayan veya yeterlik sınavını
kazanamayanlar denetmen yardımcısı kadrosuna sınavsız olarak
atanabilirler. Bu şekilde atananlardan daha önce görev yaptıkları
yerlerde sınavla veya re’sen yetki almış olanlar yetkili denetmen
yardımcısı olarak çalışırlar ve yeterlik sınavına girmeye hak
kazanırlar. Bunların başarı puanı yalnızca yazılı ve sözlü sınav
puanlarının aritmetik ortalaması üzerinden hesaplanır ve başarılı
olanlar denetmen kadrosuna atanır. Başarısız olanlar hakkında ise
Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü uygulanır.
Meslekte
kıdem sırası
MADDE 28 – (1) Kıdem,
meslekte geçirilen süredir. Askerlik, hastalık ve eğitim çalışmaları
gibi geçici ayrılmalar bu süreye dahildir.
(2) Denetmen
yardımcılarına mesleğe girdikleri tarih itibarıyla dönem numarası,
giriş sınavındaki başarı derecelerine göre de kıdem numarası
verilir.
(3) Yeterlik sınavında başarılı olan ve denetmen
kadrosuna atanan denetmen yardımcılarının, yeterlik sınavlarının
tarihleri ile bu sınavlarda kazanılan dereceler ve meslekte
geçirilen süreler esas alınarak mesleki kıdemleri tekrar belirlenir
ve en son kaydedilen denetmenden sonra gelmek üzere kıdem sırasına
göre meslek kıdem tablosuna kaydedilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Denetmen ve Denetmen Yardımcılarının
Yetki, Görev ve Sorumlulukları
Denetmen ve denetmen yardımcılarının
yetkileri
MADDE 29 – (1) Denetmen ve
denetmen yardımcıları, Yönetmeliğin 30 uncu maddesinde sayılan
görevleri yerine getirirken görevleriyle ilgili gizli de olsa her
türlü defter, belge ve yazıları incelemek, vergi dairelerine ait
para, kıymetli kâğıt, mal ve eşyanın saklanmasına mahsus kasa, depo,
ambar ve benzerlerinin muhtevasını saymak ve tespit etmek yetkisine
sahiptir.
Denetmen ve denetmen yardımcılarının görev ve
sorumlulukları
MADDE 30 – (1) Denetmen
ve denetmen yardımcılarının görevleri şunlardır:
a) 213 sayılı
Vergi Usul Kanununa göre vergi incelemesi ve denetim yapmak,
b)
Yetkili merciler tarafından verilen teftiş ve soruşturma görevlerini
ifa etmek,
c) Yetkili makamlarca kanun, kanun hükmünde
kararname, kararname, tüzük, yönetmelik ve diğer mevzuat uyarınca
verilecek işleri yapmak.
(2) Denetmen ve denetmen yardımcıları;
yetkili kılındıkları konularda, vergi incelemesi, denetim ile vergi
dairesi başkanlığı tarafından verilen diğer iş ve işlemleri mevzuata
uygun olarak ve zamanında yapmakla görevli ve
sorumludurlar.
Yasaklar
MADDE 31
– (1) Denetmen ve denetmen yardımcıları, görevlerini yerine
getirirken, ilgili mevzuatta yer alan memuriyet sıfat ve
görevlerinin gerektirdiği yasaklayıcı hükümlere uymak zorundadırlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Denetmen ve Denetmen
Yardımcılarının Çalışma Usul ve Esasları
Vergi
dairesi başkanlıkları emrinde çalışma
MADDE 32
– (1) Başkanlıkça vergi dairesi başkanlıkları emrinde
yeterli sayıda denetmen ve denetmen yardımcısı
görevlendirilir.
(2) Denetmen ve denetmen yardımcılarının çalışma
programları, Başkanlıkça belirlenecek ilke ve esaslar ile
Yönetmeliğin 42 nci maddesine göre çıkarılacak yönergede belirtilen
hususlar dikkate alınarak ilgili vergi dairesi başkanlığınca
düzenlenir.
Yıllık çalışma programı
MADDE 33 – (1) Vergi dairesi
başkanlıklarınca, Başkanlık tarafından belirlenen temel esaslar,
illerin sosyal ve ekonomik özellikleri, denetim ihtiyaçları ile
mevcut işler dikkate alınmak suretiyle bir sonraki yıla ilişkin
yıllık çalışma programı hazırlanır ve programın bir örneği Kasım ayı
sonuna kadar Başkanlığa gönderilir.
(2) Yıllık çalışma
sonuçlarına ilişkin olarak düzenlenen faaliyet raporu vergi dairesi
başkanlıkları tarafından izleyen yılın Ocak ayının ikinci haftasının
sonuna kadar Başkanlığa gönderilir.
Ekip çalışmaları ve
turne
MADDE 34 – (1) Denetmenler ve
denetmen yardımcıları, emrinde görev yaptıkları makamlar tarafından
gerekli görülmesi halinde ekipler halinde çalıştırılabilirler.
(2) Vergi dairesi başkanlıklarınca hazırlanan ve Başkanlıkça
uygun görülen yıllık programlar dahilinde turneye çıkan denetmen ve
denetmen yardımcıları ekip halinde çalışırlar.
(3) Ekibin en
kıdemli denetmeni ekip başkanıdır. Ekip başkanı ekibin çalışma
düzenini sağlamakla sorumludur.
Rapor düzenlenmesi
MADDE 35 – (1) Denetmen ve yetkili
denetmen yardımcıları, yaptıkları vergi incelemesi, teftiş,
soruşturma ve diğer tüm çalışmalarına ilişkin olarak, konuların
özelliklerine göre şekli, tertibi ve düzeni Başkanlıkça çıkartılacak
yönergede belirlenen raporları düzenlerler.
Rapor okuma
komisyonu ve raporların okunması
MADDE 36
– (1) Denetmen ve yetkili denetmen yardımcılarının
düzenledikleri raporlar, rapor okuma komisyonunca, turne çalışmaları
sırasında ise ekip başkanı denetmen tarafından okunduktan sonra
işleme konulur. Ancak Başkanlık, turne çalışmaları sırasında
düzenlenen raporların tamamının veya bir kısmının rapor okuma
komisyonunca okunmasına karar verebilir.
Resmi mühür ve
kimlik belgesi
MADDE 37 – (1) Denetmen
ve yetkili denetmen yardımcılarına müteselsil sıra numarası taşıyan
resmi mühür, ayrıca denetmen ve denetmen yardımcılarına şekli ve
içeriği Başkanlıkça belirlenen kimlik belgesi zimmetle verilir.
Görevlerinden her ne suretle olursa olsun ayrılan denetmen ve
denetmen yardımcıları, mühür ve kimlik belgelerini ilgili vergi
dairesi başkanlığına iade etmek zorundadır. Alınan kimlik belgeleri
iptal edilmek üzere Başkanlığa gönderilir.
(2) Görevinden
aylıksız izinli sayılmak suretiyle ayrılan denetmen ve denetmen
yardımcılarının mühür ve kimlik belgeleri vergi dairesi
başkanlığında muhafaza edilir ve aylıksız izin sonunda kendilerine
zimmetle iade edilir.
İzin ve görevle ilgili bildirimler
MADDE 38 – (1) Denetmen ve denetmen
yardımcıları, izne ayrılış ve izinden dönüş tarihleri ile göreve
gidiş ve dönüş tarihlerini görev yaptıkları vergi dairesi
başkanlıklarına yazı ile bildirirler.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Sınav sonuçlarına itiraz
MADDE 39 – (1) Sınav sonuçlarına,
duyurunun yapıldığı günü takip eden tarihten itibaren yedi gün
içerisinde dilekçe ile itiraz edilebilir. İtirazlar, sınav kurulu
tarafından incelenir ve en geç beş iş günü içinde karara bağlanıp
sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
Hizmet içi
eğitim
MADDE 40 – (1) Denetmen ve
denetmen yardımcıları uygun görülecek zamanlarda hizmet içi eğitim
programlarına alınırlar.
Yeniden atama
MADDE 41 – (1) Denetmenlikten
ayrılarak merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idarelerde çalışmakta
olanların yeniden denetmen kadrosuna atanma talepleri, Başkanlıkça
uygun görülmesi halinde yerine getirilir.
(2) Bu şekilde denetmen
kadrosuna yeniden atananlar meslek kıdem tablosuna denetmen
yardımcısı ve denetmen kadrolarında geçirdiği süreler esas alınarak
kaydedilir.
Yetki
MADDE 42
– (1) Başkanlık, denetmen ve denetmen yardımcılarının
Yönetmelikte yer alan çalışma usul ve esasları ile eğitimlerine
ilişkin gerekli düzenlemeleri alt düzenleyici işlemlerle yapmaya
yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik
MADDE 43 – (1) 24/12/1994
tarihli ve 22151 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Maliye Bakanlığı
Gelirler Genel Müdürlüğü Vergi Denetmenleri Görev, Yetki, Çalışma ve
Atama Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 44 – (1) Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 45 – (1)
Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
|